Счётная палата: госзакупки спасёт стандартизация

Счётная палата (СП) опубликовала отчёт с информацией о росте количества несостоявшихся государственных торгов с 2017 по 2023 год. Результаты исследования депутаты обсудили на заседании Комитета Госдумы по экономической политике 24 января.

По данным Единой информационной системы в сфере закупок, с 2017 по 2023 год количественный показатель извещений, признанных несостоявшимися, увеличился на 14,2 %, а объёмный — на 17,7 %. По итогам 2023 года не состоялось порядка 60 % закупок. 

Согласно отчёту СП причиной роста несостоявшихся госторгов является недостаточная конкуренция. Так, более чем в 80 % случаев на конкурс подаётся единственная заявка, что является следствием несовершенства механизмов закупочных процедур.

Причинами признания закупок несостоявшимися, по данным СП, являются:

• централизация процессов (укрупнение контрактов);

• сговор участников;

• злоупотребление со стороны заказчиков в части установления в закупочной документации дополнительных требований, а также завышение характеристик, свойств, качеств закупаемых товаров, работ или услуг;

• неточность в определении начальной цены контракта (её занижение) и составлении технического задания;

• административные барьеры, бюрократические процедуры.

Показательным примером послужила ситуация с централизованными закупками лекарств, где доля несостоявшихся торгов с 2019 года выросла с 26 до 78 %, о чём заявил директор Департамента аудита в сфере закупок и энергетического комплекса СП Андрей Ткаченко.

По мнению Счётной палаты, положение поможет исправить стандартизация закупок. 

В свою очередь, заместитель председателя Счётной палаты Галина Изотова высказалась о необходимости дробления крупных лотов для расширения доступа среднего бизнеса к государственным контрактам.